洪安古镇致力还原《边城》场景，成功创建4A级旅游景区

秀山土家族苗族自治县位于渝东南最南端，渝、湘、黔三省市交界处，是重庆向南开放拓展的桥头堡，也是沈从文《边城》故事的承载地，素以“书中边城，画里秀山”闻名遐迩，拥有自然和人文旅游资源单体396个，其中优良级以上106个。目前已建成4A级旅游景区2个、3A级旅游景区2个，以及国家级、市级品牌20多个。其中洪安边城是最新创建成功的4A级旅游景区。

洪安边城旅游区位于秀山县境东南部，距县城27公里，是重庆、湖南、贵州三省市交界之地，有“渝东南门户”之称。它是沈从文笔下《边城》小说的发生地，刘邓大军解放大西南的第一个前线司令部遗址所在地，成为重庆市50个特色旅游区示范点之一，还是全国爱国主义教育基地、市级历史文化名镇、廉政教育示范基地和国防教育基地。

洪安边城旅游区资源类型丰富，涵盖了8个大类、20个亚类、54个基本类型。历史的沧桑变迁，景区积淀下独具特色的边城文化、红色文化、花灯文化、民族文化。该景区内自然景观“清水江”“一脚踏三省”“九龙坡”“三不管岛”久负盛名，人文及红色景点洪茶渡口、语录塔、复兴银行、洪安老街、万年台、刘邓大军挺进大西南纪念馆、明清商号旧址等，无不声名远播。

2017年以来，秀山县以“示范区”建设为契机，从10个方面发力，全力推进洪安边城4A级旅游景区创建工程。

成立由县长任组长，县人大、县政府、县政协分管联系领导任副组长，县级相关部门及洪安镇主要领导为成员的洪安边城创建国家AAAA级旅游景区工作领导小组，进行全面统筹、高位推动。领导小组下设办公室，办公室下设综合协调工作组、规划建设工作组、资料申报工作组、宣传营销工作组、要素保障工作组、环境整治工作组等6个工作组，负责景区创建日常工作，制定了《洪安边城旅游区创建国家4A级景区工作任务分解表》，将各项重点工作任务分解到各单位各部门，实行分工细化，层层落实。并建立跟踪督查，专项督办，定期通报，重点协调工作机制，保证创建工作顺利实施。

委托专业机构编制创建规划，明确“四大边城”建设框架：“记忆边城”，以边城历史人文、红色文化、三省民俗风情为核心，建设边城会客厅、香樟书林、三不管岛等项目；“欢乐边城”，以爱情养心、温泉养身定位，建设包括温泉会议度假酒店、四季水乐园、爱乐园、滨水休闲商街、翠翠寨等项目；“风情边城”，以三省三族民俗风情文化荟萃，打造民族文化商业区，包括洪安大游客中心、民俗街、小吃街、染艺街、一锅煮三省广场、三三广场、沈从文服饰文化馆等项目；“野趣边城”，以山地休闲、生态观光为主，打造山地生态休闲区，包括九龙阁、望月台、踏歌栈道等项目。规划敲定之后，研究确定了“一张蓝图干到底”战略思路，把提升“记忆边城”颜值和价值作为整个边城景区一期工程，即创建4A级景区的必须完成重点任务。待4A创建成功后，接着推进“欢乐边城”“风情边城”“野趣边城”建设，力争尽快晋级5A级景区。

完成景区5处文物点的保护性修缮，拆除了洪安老街危房8幢，修缮加固了破损房屋152幢，并对210幢房屋进行了风貌改造提升。对区内管网及线路进行了下地处理，环境氛围得到显著提升。整饬老街环境，优化夜景灯饰，打造滨水景观，规范船只运营管理，提升洪安历史人文价值；优化刘邓纪念广场、复兴银行、刘邓大军挺进大西南纪念馆等项目，提升景区红色文化资源价值；打造一脚踏三省广场、边城会客厅等项目，融合边城三省风情，提升三省民俗文化价值；打造拉拉渡、高崖歌台等项目，提升洪安边城作为《边城》小说原型地的场景形象，突显边城文学影响力。

完成了国道319线的绕镇改道项目，避免过境车辆穿镇造成拥堵；扩建了包茂高速洪安下道口，完善了下道口收费站至景区的外部交通标识，提升了4处停车场，总面积12400平方米，可同时停靠700台大、小车辆；新建了洪安河滨水步道，连通了洪安老街至洪安河、清水江的游览线路。

改造提升洪安边城游客中心，完善了咨询服务、导游服务、旅游志愿者服务等功能设置，完善了电脑触摸屏、影视播放设施、宣传资料架、饮水设施、托管寄存及特殊人群服务设施等。完善了标识系统，设计了景区logo形象，制作了景区官方网站及微信公众号，设计定做了包括导游全景图、导览图、景点介绍、方向引导、安全警示及停车场、旅游厕所等标识标牌416块；设计制作了手绘导游图、景区画册、宣传资料、服务指南等免费宣传资料，重新编制了景区解说词，同时建设了基于微信公众号的自助语音讲解服务。

建设完善了覆盖全景区智能监控中心，实现实时监控、应急广播、智能指挥及客流监控等功能。滨水步道建设完善了防护栏等安防设施，洪安老街完善了消防防火设施设备，建设了消防管道，配置了微型消防站，同时设置了160处安全警示牌、温馨提示牌，游客中心配套设置了医务室，提供基本的医疗救护服务。

新建了两处3A级旅游厕所，原有4处厕所均按照A级旅游厕所标准进行了整改提升，总厕位数达到82个，设置了2处第三卫生间、4处管理间、4处工具间。设置了57个垃圾箱，其中两分类垃圾箱45个，四分类垃圾箱12个，游客中心配套设置了吸烟区。

实施智慧景区建设，游客中心配套设置主题邮局，丰富了邮政纪念品及设施，设置了公用电话，保障游客特殊需求。实现了手机信号全覆盖，保障景区内4G讯号无死角，同时在游客中心及游客重点区域，实现WIFI覆盖，满足游客上网需求。

充分利用老街居民闲置房屋，加强并引导老街业态植入，确保2/3以上店铺有业态经营，同时在游客中心配套设置了旅游商品展销中心，为游客提供购物服务。

成立了洪安边城景区管理中心，配置了管理及服务人员46名，完善了景区相关管理制度及应急处置预案，设置了区域人流量监测监控系统、应急指挥调度中心、清水江水位预报预警系统，同步设置了停车场管理系统、智能语音讲解、无线局域网及景区信息发布系统、背景广播、紧急救援系统。

功夫不负奋进者，三年辛勤结硕果。2021年12月，洪安边城景区正式进入国家AAAA级旅游景区大家庭。优美的自然环境、丰富的历史人文，高能级的颜值和品质，使得洪安边城景区深受三省游客青睐和追捧，在饱受疫情冲击，旅游市场下行严重的情况下，2020年和2021年依旧保有较旺热度，累计接待游客超100万人次。接下来，洪安边城将吹响5A级景区创建冲锋号。

课题组建议，全县围绕“文旅融合发展新高地”战略指向，强化“示范区”拓展极角色担当，强力推进“翠翠恋岛·拉拉萌渡”“世界桌山·天盖川河”“秀山老屋·百年西街”“锦绣凤凰·花灯老寨”等重点项目建设，并深度挖掘“缘结三省、爱定三生”爱情文化资源，组织创作《边边场》报告体长篇爱情小说及同名青春派电视连续剧，为新打造的“三省风情街”主题景区铸魂，聚力培塑“画里秀山·初恋圣地·蜜月天堂”世界能级旅游品牌。

本文节选自由重庆市文化和旅游发展研究会承担的课题《渝东南武陵山区城镇群文化产业和旅游产业融合发展示范区案例分析及路径探索》，部分内容稍有调整。